关于加快推进竹林碳汇改革拓宽绿色低碳共富路径的调研报告

　　　　共同富裕是社会主义本质要求，是党矢志不渝的初心和使命，是人民群众的共同期盼；绿色、低碳是共同富裕的内涵，是实现共富的有效途径。进入新时代，XX致力于高质量发展建设XXXX区，XX市则提出奋力建设XXXX新XXX的目标。XXX，作为XXXX，自觉扛起XXX的使命担当，立足XXX竹林特色资源，通过数字赋能、绿色金融赋能，创新开展竹林碳汇，加快推动共同富裕，并取得初步成效。课题组结合XXX前期开展的探索实践，综合分析新形势新要求，就下一步深化竹林碳汇改革提出若干意见建议，形成报告如下：
　　　　一、大胆探索、先行先试，改革基础全面夯实
　　　　我XX始终牢记XXXX“做好竹文章”的殷殷嘱托，聚焦现代产业振兴、城市能级提升和共同富裕先行三大主攻方向，全力推动竹林碳汇改革快落地、快推进、快见效。
　　　　1.竹林碳汇理论成果创新应用。早在XXX年，我X与XXXX合作，建成全球第一座毛竹林碳通量观测系统。经过五年多的碳汇研究，于XXX年研究完成《XXX经营碳汇项目方法学》及全国首个竹林经营碳汇XXXX项目，并得出每亩毛竹林年均新增碳汇XXXX吨的结论。同时在XXXX年的联合国气候变化大会上，全球首个XXX和竹制品XXX区项目落户XXX。XXX年，我县创新成立全国首个县级森林碳汇管理局，依托县域生态资源底图，通过实地排摸、卫星遥感等手段，全面梳理、科学分析竹林资源及其碳汇量现状。经测算，全县XXX万亩毛竹林碳储量达XXXX万吨，当前可交易年碳汇量仅为XXXX吨，但通过有效经营后，可交易年碳汇量可达XXX万吨以上，实现了竹林碳汇可度量。
　　　　2.竹林经营体制机制持续深化。基于新一轮农村集体产权制度改革，我县全面深化林权制度改革，积极探索承包地“三权分置”制度，创新规模化资源收储方式，遵循所有权、承包权不变，充分放活林地经营权，深入实施“统一经营、按股分红、利益共享、风险共担”的运营模式，打出林权流转、专业合作社管理系列“组合拳”，引导各村组建股份制毛竹专业合作社。截至目前，全县已组建股份制毛竹专业合作社XXXX家，完成竹林流转XXX万户，经营率达XXX％。同时，我县不断创新标准化经营方式，以数字化改革为牵引，上线竹林碳汇数智应用，统一建立“企业＋合作社＋林农”的生产服务平台，在竹林经营、碳汇生产、碳汇交易、碳足迹跟踪、碳标签应用和收益分配等方面实现全链条闭环管理。
　　　　3.竹林碳汇价值实现路径拓宽。为实现盘活资源、整合资产、运作资本、融通资金、反哺资源的良性互动到良性循环的转变，我县聚力搭建“一中心三平台”（即碳汇收储交易中心和碳汇生产平台、碳汇收储平台、碳汇交易平台），在XXX平台新增竹林碳汇收储交易模块，于XXX年XXX月上线运行了全国首个县级竹林碳汇收储交易平台，并通过金融让利、保险托底，推动区域性碳汇市场开展交易。截至目前，我县获批全省首个竹林碳汇交易试点，并已有XXX家企业成功认购碳汇XXX万吨，成交额达XXXX万元。同时通过植入绿色金改理念，充分发挥金融杠杆效应，构建“国企＋合作社＋金融”的生态价值转化平台，通过创新绿金产品供给，以百亿融资全面配套林道、竹材分解加工点、碳汇监测通量塔等基础设施以及竹林增汇工程，推动百万碳汇增值、百村振兴、百姓共富。
　　　　4.利益联结机制助力增收致富。我县始终坚持“资源从林农手中来，效益回到林农手中去”，创新“两入股三收益”利益联结机制，构建“国企＋合作社＋林农”共同富裕共同体。毛竹林统一流转后，各大国企通过百亿融资的撬动，全面激活发展动能，提升造血能力，做大做强优质资产，实现林农持续增收。林农可同时获得林地流转租金、共富股本金投资收益按股分红、参与林地经营的薪金三项收入，为林农增收、村集体经济壮大探索了一条新路。
　　　　二、认清形势、拉高标杆，推动改革走深走实
　　　　作为启动竹林碳汇改革最早的县区，我们已初步构建起“林权流转—碳汇收储—林地经营—平台交易—收益反哺”的全链闭环管理体系，具有较好的可复制性、推广性。下步工作中应进一步顺应大势、主动作为，全力推动改革向纵深发展。
1.面对新形势，必须扛起责任使命。***总书记在党的XXX报告中指出，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，这是对统筹做好碳达峰碳中和工作提出的明确要求，也是实现“双碳”目标的战略路径和重点任务。《中国2060碳中和目标》中指出，“预计到2030年，我国将有13.84亿吨二氧化碳当量的超量排放”，经测算，我X境内竹林碳汇每年可达XXX万吨，后续可提升至XXXX万吨，碳交易市场具有广阔的发展空间。同时，在共同富裕大场景下，以竹林碳汇改革为支点撬动生态富民惠民，切实增强老百姓实实在在、真金

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